商品先物取引委員会(CFTC)は、イリノイ北部地区裁判所が以前に発表された和解を承認し、永久差し止め、民事金銭刑、そしてチャンペン・ザオ氏と彼の企業であるBinance Holdings Limited、Binance Holdings(IE)Limited、Binance(Services)Holdings Limitedに対する公正な救済に関する同意命令を出したことを発表しました。
この和解を11月21日に初めて発表したことを踏まえ、裁判所はザオ氏とBinanceが商品取引法(CEA)およびCFTCの規制に違反したと認定し、ザオ氏個人に1億5000万ドルの民事金銭刑を課し、またBinanceに対して15億ドルの不当な取引手数料を返還するよう命じ、CFTCに15億ドルの罰金を支払うことを求めました。
また、この命令はザオ氏とBinanceに、Binanceの改善されたコンプライアンスコントロールの存在、適用、効果に関する認証を提出することを義務付け、および彼らが今後も犯罪行為を繰り返さないよう永久差し止めることを命じています。
以前に発表された通り、この命令はザオ氏の指示のもと、Binanceがアメリカの顧客、つまり量的取引会社を積極的に勧誘し、Binanceプラットフォームで直接デジタル資産デリバティブ取引を行ったと認定しています。 Binanceは自身の利用規約に違反し、少なくとも2つのプライムブローカーがBinanceの顧客認識(KYC)手続きの対象外である「サブアカウント」を開設し、アメリカの顧客がプラットフォームで直接取引することを許可しました。
さらに、この命令は、ザオ氏とBinanceが米国の規制要件を認識していたが、これを無視し、またBinanceプラットフォーム上の米国の顧客の存在を故意に隠したことを認定しています。 また、ザオ氏およびBinanceの経営陣のメンバーは、米国の法律違反を積極的に手助けし、米国の顧客がコンプライアンスコントロールを逃れるよう指示したことも認定しています。
この命令と関連して、Binanceとザオ氏は、CFTCの訴状の提出後、BinanceがCFTCの訴状で特定された量的取引会社をオフボードにしたことを認証しました。これらの取引会社はBinanceの改善されたオンボーディング基準を満たさないためです。 また、Binanceとザオ氏は、プライマリアカウントまたは「サブアカウント」を通じてオンボードしようとするすべての顧客が、全てのKYCオンボーディング手続きを完了しなければならないことを認証しました。
この命令では、Binanceとザオ氏に、Binanceが既存のサブアカウントを含む現行のサブアカウントがプラットフォームのコンプライアンスコントロールをバイパスすることをもはや許可しないことを認証する義務が課せられています。 また、全ての既存のサブアカウントに対して全てのKYCポリシーと手順を適用した後、コンプライアンスコントロールを満たさないアカウントをすべてオフボードにすることを求めています。
さらに、この命令は、Binanceとザオ氏に、独立したメンバーを持つ取締役会、コンプライアンス委員会、監査委員会を備えた企業ガバナンス構造を実施するという認証を行う義務も課しています。
また、マニッシュ・S・シャー判事によって発行された別の命令では、Binanceの前最高コンプライアンス責任者であるサミュエル・リムに、Binanceの違反を助長し、米国外で活動して米国の法律を故意に回避または回避しようとした罪に加担したため、150万ドルの民事金銭刑を支払うよう命じられています。